Les fonds européens servent la création d'emploi
Que fait l'Union européenne pour lutter contre le chômage ? Le fonds social européen (FSE) soutient des actions de formation et de retour à l'emploi dans la région PACA. Exemple avec Damien Particelli qui a créé sa société à Aubagne, avec l'aide du PACI, co-financé par l'Europe. article publié dans la Provence le 18 avril.
Des instruments communautaires existent déjà spécialement destinés pour favoriser l'emploi, la formation et l'insertion professionnelle :
1) le fond social européen (FSE) soutient financièrement des actions de formation et de retour à l'emploi dans les Etats membres, ainsi que des projets innovants de lutte contre la discrimination dans le monde du travail. Pour 2007, le budget de l'UE consacré au domaine politique "Emploi et affaires sociales", s'élève à 11,421 milliards d'euros. En région PACA, ce fonds est doté de 285 millions d'euros qui interviennent en cofinancement des politiques régionale et nationale.
2) la Banque européenne d'investissement (BEI) et le Fonds européen d'investissement accordent des prêts et des garanties aux PME innovantes fortement créatrices d'emplois et aux secteurs à forte intensité de main d'oeuvre. En France, la BEI a ainsi octroyé 4,6 milliards d'euros de crédits en 2005.
D'autres instruments sont plus récents
3) En 2006 le Parlement européen et le Conseil ont créé Fonds européen d'ajustement à la mondialisation (FEM) :
Le FEM offre une aide individuelle ponctuelle et limitée dans le temps, directement destinée aux travailleurs touchés par des licenciements. L'objectif du FEM est la réinsertion professionnelle des travailleurs qui ont perdu leur emploi pour des raisons liées à la mondialisation. Il dispose d'un budget annuel maximal de 500 millions EUR. Il peut être activé par le Parlement européen et le Conseil, à la demande des autorités nationales, dans trois cas :
• délocalisations économiques qui entraînent une "perturbation économique sérieuse", notamment une augmentation substantielle des importations dans l'UE ou une baisse rapide de la part du marché européen dans un secteur donné.
• des délocalisations vers les pays tiers qui ont pour résultat la perte d'emploi d'au moins 1000 salariés.
• le Parlement européen a obtenu que le Fonds intervienne dans un troisième cas pour "les petits marchés du travail ou dans des circonstances exceptionnelles" si les licenciements ont un impact sérieux sur l'emploi et l'économie locale, même si les conditions précédentes ne sont pas réunies.
Le Parlement européen travaille actuellement à une modification du FEM, de façon à y inclure une disposition temporaire visant à soutenir les travailleurs licenciés en raison de la crise financière et économique. Il souhaite également abaisser le seuil de recevabilité des demandes de 1000 à 500 travailleurs licenciés; d'allonger la durée des aides de 12 à 24 mois) , d'élever la contribution financière de l'UE de 50 % à 75 % de l'aide totale.
Le témoignage de Damien Particelli, à Aubagne
"Coup de pouce décisif"
Originaire de la région, Damien Particelli, 33 ans, a effectué un retour aux sources. En créant Laurent Dettori, son associé, la société Ogmyos à Aubagne, dans la zone d'activité des Paluds, le jeune chef d'entreprise est revenu sur ses terres quelques années après ses études. Maths Sup., maths Spé. puis un détour par Besançon pour une école d'ingénieur en mécanique et microélectronique, il profite de l'effet "start-up" pour créer un site (mailflirt) précurseur du "dating" en France. Puis il se lance dans différentes aventures d'entreprises à travers l'Europe. Et après 5 ans en région parisienne où il assure la fonction de chargé de projet ERP et nouvelles technologies avant de devenir ingénieur d'affaires pour de grands groupes de conseil en informatique.
Il met Ogmyos sur les rails en 2005. L'édition de logiciels, sa spécialité, est en bonne marche. Sauf qu'il manque encore aux associés un peu de trésorerie, le temps de boucler la partie recherche et développement de leur projet. Leur idée? Créer assez rapidement un premier module de gestion d'évènements. C'est précisément à ce stade que l'aide européenne entre en action, de manière indirecte.
Via le Paci, plateforme de création d'entreprise du pays d'Aubagne et de la Ciotat (cofinancée à 20% par le Fonds social européen) que dirige Céline Fourcade, la mécanique peut se mettre en action. "Grâce à cet apport, nous avons pu financer un produit, reconnaît Damien Particelli. Quand on est jeune et que l'on crée, on ne dispose pas de beaucoup d'argent, forcément. Sans cela, nous aurions été obligés de faire une levée de fonds. Le coup de pouce a été décisif." De quoi encourager d'autres initiatives.
