Que peut faire le Parlement européen ?

Le Parlement européen était représenté à Copenhague par une délégation officielle. Quelle était sa position ? Qui sont les députés européens actifs dans la lutte contre le changement climatique ? Quelles sont leurs impressions du sommet de Copenhague ? Comment en est-on arrivé à un résultat a minima ?

 

Jo Leinen, Député européen PSE allemand, président de la délagation du pralement européen à Copenhague

HD

Le Parlement a envoyé une délégation officielle de 15 membres pour la réunion de haut niveau de la 15ème Conférence des Parties des Nations Unies (COP15) sur le changement climatique à Copenhague, entre le 14 et le 18 décembre. Le président du Parlement, Jerzy Buzek a également assisté à la conférence.

Les députés se sont rendus à Copenhague pour suivre les négociations et soutenir les efforts en vue de parvenir à un accord du suivi de Kyoto. Ils y ont rencontré des parlementaires des Etats-Unis, du Brésil et de la Corée du Sud, des représentants gouvernementaux, des ONG, de la Banque mondiale, du Conseil de l'Europe et d'autres acteurs à travers le monde dans le cadre d'un effort commun destiné à créer une base mondiale solide pour la protection du climat. La délégation a eu également des réunions bilatérales avec le négociateur en chef des Nations Unies pour les changements climatiques, Yvo De Boer (mardi), et avec la ministre danoise de la  Conférence climatique, Connie Hedegaard (Jeudi).

« L'atmosphère est froide non seulement au dehors, mais également à l'intérieur du Bella center », a affirmé le président de la délégation du Parlement européen à la conférence sur le climat en arrivant à Copenhague, lundi. Quatre jours après, alors que la conférence touche à sa fin, l'incertitude persiste quant au résultat des négociations. La décision finale sera prise demain par 120 chefs d'Etat et de gouvernement.

« Chaotique ». C'est le mot qui revient le plus souvent quand les participants à la conférence de Copenhague définissent l'ambiance qui règnait dans la capitale danoise. Plus de 15 000 participants et 1 400 journalistes se pressaient à l'entrée du Bella center, le centre des congrès où se déroulaient les négociations. La queue pour entrer dans le bâtiment pouvait durer 5 à 6 heures, par des températures glaciales...

De dures négociations

Après des jours de négociations, aucune tendance ne se dessine quant à l'issue de la conférence. Mardi, les ministres de l'environnement de 193 pays ont pris le relais des négociateurs et diplomates. Jeudi et vendredi, ce sont 120 chefs d'Etat et de gouvernement - parmi lesquels Barack Obama - qui se sont réunis pour trouver un compromis. Sans résultat.

Karl-Heinz Florenz, vice-président de la délégation du Parlement européenne à Copenhague, a décrit la Chine et les Etats-Unis comme de durs négociateurs. « L'autre problème est que le G77 (le groupe des pays en voie de développement, ndlr) ne parle pas d'une seule voix », explique-t-il.

« Nous sommes rendu à un point critique », a expliqué Karl-Heinz Florenz lors d'un chat' sur le compte Facebook du Parlement européen mercredi. « Nous tentons d'arrêter le petit jeu qui consiste à dire 'Si vous faites un pas en avant, alors nous vous suivrons'. Tout le monde doit faire des efforts ».

Jo Leinen, président de la délégation du Parlement européen, est déjà dans l'après Copenhague : « Le processus post-Copenhague sera aussi important que la conférence en elle-même. Il faut trouver un accord contraignant avant l'été 2010 », souligne-t-il.

Le mandat et la position de la délégation du Parlement sont énoncées dans une résolution du PE intitulée "Stratégie de l'UE pour la conférence de Copenhague sur le changement climatique", qui a été adoptée par une majorité écrasante le 25 novembre 2009.

Les attentes du Parlement impliquent un accord ambitieux et juridiquement contraignant pour éviter que la planète se réchauffe de plus de 2°C et veiller à ce que la croissance économique devienne durable. L'accord devrait exiger des objectifs de réduction d'émissions pour les pays développés et en développement ainsi que des engagements financiers destinés à réduire les émissions et à s'adapter aux changements climatiques actuels, affirme la résolution.

"L'UE a pris une position de leadership dans la lutte pour la protection du climat et nous voulons la préserver à Copenhague. C'est pourquoi nous avons besoin de maintenir notre offre de réduction de 30% de CO2 en 2020", a déclaré le président de la délégation, Jo Leinen (S&D).

Karl-Heinz Florenz (PPE), vice-président de la délégation du PE, a déclaré : "Copenhague est également important pour la compétence technique et l'innovation de notre économie. Rester leader dans la protection climatique créera des emplois dans nos industries et nous aidera à devenir moins dépendant des importations d'énergie". Il a ajouté: "La protection du climat n'est pas un rêve 'vert', c'est un impératif économique!".

Le Parlement européen a organisé une manifestation parallèle en mettant l'accent sur le rôle que le commerce international du carbone peut jouer dans la réduction des émissions qui causent les changements climatiques. La manifestation a offert un aperçu des systèmes de plafonnement et d'échange des droits d'émission, notamment le système communautaire d'échange de quotas d'émission (SCEQE) de l'Union européenne et le projet des Etats-Unis, et examiné la façon de relier les systèmes d'échanges de carbone pour créer un marché commun. (17.12.09 - 15:30 - 17:30 - Pavillon de l'UE).

Les membres de la délégation officielle ont été choisis en vertu de la procédure d'Hondt. Cela signifie que la distribution des places des différents groupes politiques a été faite en fonction de leur poids dans l'ensemble du Parlement. Jo Leinen, président délégation et vice-président Karl-Heinz Florenz, prendront la parole au nom de la délégation.

La liste des membres de la délégation :

1. M. Jo Leinen (S&D, DE), président

2. M. Karl-Heinz FLORENZ (PPE, DE), vice-président

3. Mme Pilar del Castillo Vera (PPE, ES)

4. Mme Romana JORDAN-CIZELJ (PPE, SL)

5. Mme Iva ZANICCHI (PPE, IT)

6. Mme Corien WORTMANN-KOOL (PPE, NL)

7. M. Dan JØRGENSEN (S&D, DK)

8. Mme Linda McAVAN (S&D, UK)

9. Mme Marita ULVSKOG (S&D, SV)

10. Mme Corinne LEPAGE (ADLE, FR)

11. Mme Satu Hassi (Verts/ALE, FI)

12. M. Miroslav OUZKY (ECR, CZ)

13. Mme Bairbre De Brun (GUE/NGL, UK)

14. Mme Anna Rosbach (EFD, DK)

15. Nick Griffin (NI, UK)

Les impacts climatiques des vols effectués par la délégation officielle du Parlement européen (et le personnel du PE accompagnant la délégation) seront compensés.